吉林省辉南县坚持和发展新时代“枫桥经验”，按照“五个法治化”“四个到位”要求，贯通信访、综治、基层治理三个平台，组建“六中心一法庭”综合服务中心，建立“三单三函”制度，深入推进信访工作法治化，切实把群众诉求解决好、利益维护好，实现信访法治效果和社会效果的统一。

“我以前遇到了问题，各个投诉电话都打一遍，就担心哪个不好使、不管用！现在我可不这么干了，找社区网格员帮我手机上下单就行！”五保户王大爷笑着说。聚焦预防法治化，辉南县坚持和发展新时代“枫桥经验”，打通了信访、综治、基层治理三个平台的数据链，通过“爱辉南”APP和“三长”APP精准派单、接诉即办群众反映的诉求，数字赋能精准分析研判群众阶段性反映较多问题的难点堵点，供基层街道、社区批类排查化解共性问题。

辉南县以社区大网格为单位，发挥网格化管理、精细化服务优势，成立由1198名网格员、412名民生代理员组成的“初调队”，还聘请了30名“五老”“律师”组成“专调队”，尽最大努力在基层一线定分止争。三个平台贯通以来，月均服务群众近万件次，矛盾纠纷初调、专调成功率90%以上。

辉南县进一步厘清职能部门权责，有权处理机关按照法治化工作指南和“路线图”，拿出具体的导引图，完善了明确法定途径清单374项；信访部门统一印制4类38种规范文书，厘清了信、访、网、电各类投诉渠道信访事项分流标准和流程指引，根据群众诉求，精准分类受理，全面推进受理法治化。为进一步加强法定途径清单和规范文书的使用，辉南县信访局坚持线上和线下相结合，通过请上来、走下去的方式，组织信访法治化大讲堂、一线带案培训、线上交流答疑，以点带面提升域内专兼职信访干部能力和综合素质。

2023年10月，辉南县将信访联合接待中心、矛盾纠纷调处中心、综治中心、公共法律服务中心、行政争议协调化解中心、诉调对接中心和城区法庭进行整合，组建“六中心一法庭”综合服务中心，由信访局综合统筹，一体合署办公。辉南县坚持群众利益无小事，认真落实吉林省“五级书记抓信访”责任体系，压实各级党政领导接访包案责任。在综合服务中心，每天安排一名县级领导带班接访，已累计组织召开多中心联动协调会议98次，接待信访群众146批324人次，解决复杂疑难信访问题85件。辉南县还打通了信访部门与政法机关、纪检监察机关的转送交办壁垒，建立涉法、涉诉、涉纪信访事项移交转送机制，依法导入政法系统13件、纪检监察机关3件，基本实现了群众诉求一站式接收、一揽子调处、全链条解决。

居民林某到辉南县综合服务中心，反映其诉讼离婚后前妻不配合办理不动产登记证，希望帮助解决。当日，辉南县带班接访领导召集事涉中心人员联合接访，帮助分析法律关系，研究化解路径。经会商后，导入府院联动简易程序处理。三天后，辉南县人民法院下达司法建议书，不动产登记中心为林某依法办理了不动产登记证。

“我们联合县委巡察办、县委督查室、县信访局，开展了信访领域作风问题专项整治，通过“四种形态”不断压实信访工作责任，为干部履职尽责、服务群众提供纪检监察力量。”县纪委副书记、监委副主任管培华说。辉南县聚焦监督追责法治化，着眼解决“问责一阵风”“查完就放松”等问题，在县信访局增设信访督查专员，实行“三单三函”工作制，行交办单、提醒单、督办单，制信访风险提醒函、完善政策建议函、改进工作建议函，对信访工作全过程跟踪问效，环环相扣拧紧责任链条。县信访局与县纪委监委、县委巡察办、县委督查室建立协作配合机制，制定信访工作督导问责和线索移交办法，将信访工作情况列入县委巡察范围，常态开展信访领域作风问题专项整治，开展信访工作责任落实情况年度督查，促进了信访工作责任落实。2023年10月以来，信访事项规范性办理差错率下降到0.26%，梳理信访工作失职失责反面典型案例12件，发出建议函45份。

辉南县充分发挥综合服务中心的窗口作用，用标语、海报、手册、动画等群众喜闻乐见的方式广泛开展宣传。信访部门组建了2个宣讲团，深入基层一线，依托社区图书室、法治广场等基层普法阵地，重点宣传《信访工作条例》，宣传依法信访“路线图”，覆盖干部职工1000余人、群众代表和相关人士近4000人，通过宣讲不断提高干部群众法治意识。