根据市委统一部署，2024年1月9日至3月16日，市委第五巡察组对市信访局党组进行了巡察。5月31日，市委巡察组向市信访局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作基本情况

市信访局党组把巡察整改工作作为重要政治任务，全面履行整改主体责任，对巡察反馈意见中指出的问题诚恳接受、照单全收，主要负责人担起第一人责任，迅速部署、以上率下、坚决整改，以巡察整改的实效推动信访工作发展。

（一）提高政治站位，强化组织领导。5月31日局党组召开巡察整改工作专题会议，全面安排部署；6月18日召开专题会议，认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，把旗帜鲜明讲政治贯穿整改始终；先后3次召开会议，研究推进整改工作，对难点重点问题主动抓、聚力抓，推动问题有效解决。班子成员认真学习了巡察反馈意见，对反馈问题不回避、不遮掩，全部认领、照单全收；广泛发动，全体干部职工进一步提高了思想认识，切实把思想和行动统一到了巡察整改要求上来，构建上下协同、整体联动的工作格局。局党组把这次巡察整改作为提升信访工作质量的重要契机，成立以主要负责同志任组长的巡察整改工作领导小组，负责统筹协调、整体推进；其他班子成员牵头跟进督促指导，相关责任科室、责任人员扎实推进整改，不折不扣地把各项问题整改落实到位。

（二）认真对照检查，细化责任分工。对照巡察反馈意见，班子成员主动研判问题、承担责任，各科室主动认领问题、划定责任，单位上下层层带动，深入分析查找问题的根源，逐项研究整改落实的举措，及时制定印发了《中共威海市信访局党组关于落实市委第五巡察组巡察反馈意见的整改落实工作方案》，对19个问题逐一明确了整改措施、牵头领导、责任科室、完成时限，确保整改任务一抓到底、抓出成效。对照整改方案建立工作台账，细分时间节点，细化形成58项工作任务，对能够立即解决的，立行立改；对需要一定时间解决的，按照既定方案推进，确保在规定时限内见到明显成效；对需要长期坚持整改的，持续用力、抓牢抓实，确保问题整改不留死角。强化跟踪督办，实行销号管理，确保一件一件落实、一条一条兑现，推动问题整改见真章、动真格、出实效。

（三）坚持以上率下，带头落实整改。主要负责同志切实履行巡察整改“第一责任人”责任，对巡察整改的重大问题，做到亲自督办、亲自协调、亲自过问，巡察反馈会以来，共主持召开了5次专题会议，牵头建立工作机制、制定整改方案，研究部署巡察问题整改工作；与班子成员开展红脸出汗谈话，建立责任落实体系和压力传导链条；坚决配合市纪委监委第三监督检查室、派驻第七纪检监察组履行巡察整改监督职责，主动接受全方位监督。班子成员认真落实“一岗双责”，按照职责分工牵头开展具体整改任务，深入基层调研，深刻检视剖析，高标准召开巡察整改专题民主生活会。班子成员严肃认真开展批评和自我批评，提出整改措施，带头抓好落实。截至目前，巡察组反馈的四大类、19个具体问题已全部整改完毕。

（四）建立长效机制，提升工作质效。标本兼治、举一反三，注重把问题整改与完善相关制度、建立健全长效机制结合起来，

从巡察反馈具体问题反思制度机制方面存在不足，建立健全矛盾纠纷常态排查化解、市直部门风险提醒、信访形势分析研判、意识形态工作责任制、招投标事项议事决策等11项工作机制，做到解决一个问题、堵塞一个漏洞，用制度管人管事，以制度促规范，提升整体工作质效，不断巩固和扩大整改成果，形成相互衔接、相互配套的长效工作机制，真正使落实巡察组反馈意见整改的过程成为提高队伍凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为推动信访工作高质量发展的过程。

二、市委巡察组反馈意见整改进展情况

（一）党中央决策部署落实方面

1.关于理论学习不深不透，存在完成任务思想，指导解决实际问题打了折扣的问题。

整改进展情况：严格按照《中共山东省委办公厅关于印发〈党委（党组）“第一议题”制度〉的通知》要求，6月份以来每次党组会均认真、全面学习习近平总书记近期重要讲话、批示指示精神，主要负责同志领学了2020年至2024年习近平总书记关于新时代信访工作的9次重要讲话、重要指示批示精神，进一步健全完善《习近平总书记对信访工作重要指示精神贯彻落实台账》，明确贯彻落实措施。

2.关于初信初访工作抓而不实问题。

整改进展情况：按照信访工作法治化要求，完善了《信访事项处理意见书预审制度》，6月份以来，对责任单位的答复意见进行了抽查预审，对16个存在问题的事项及时督促整改；建立初信初访、“初转重”事项台账，跟踪调度，压实责任，督促责任单位落实好“一案一策、一案一卷”工作要求，进一步提升了信访工作质效。

3.关于《信访工作条例》作为新时代信访制度改革的标志性成果，“学条例、用条例、守条例”氛围不够浓厚，运用法治方式、法言法语接待来访、处理问题的意识不强，律师、法律援助参与信访工作也未按要求落实到位，引导信访人“解决问题用法、化解矛盾靠法”的能力欠缺的问题。

整改进展情况：6月份以来，在微信公众号平台发布了一批《信访工作条例》宣传内容，在接访场所摆放机关宣传品，营造浓厚氛围；组织公职律师5人次参加信访事项听证会，做好释法说理、法治宣传、思想疏导、教育转化工作；举办了全市信访工作法治化专题培训班，对市县镇三级信访工作人员进行培训。

4.关于对“送上门来的群众工作”认识不足，通过信访渠道征集人民建议、汇总分析来访情况服务市委、市政府决策等工作职能边缘化，了解民情、集中民智作用发挥不充分的问题。

整改进展情况：6月份以来，聚焦劳动社保、城乡建设、债权债务、交通运输等重点领域，及时回应群众关切，稳妥化解矛盾纠纷。在此基础上，加强信访形势全面分析研判，形成5篇情况通报和形势分析材料，提报市委、市政府，为领导决策提供参考。

（二）纠治群众身边不正之风和腐败问题方面

5.关于对本单位落实全面从严治党阶段性特征把握不够精准，严的管理、严的氛围尚未形成，党组自身党风廉政风险防控存在盲区的问题。

整改进展情况：修订完善全面从严治党主体责任清单，进一步明确了党组主体责任、主要负责同志“第一责任人”责任，党组其他成员“一岗双责”；抓实党纪学习教育，班子成员带头学，干部职工全员学，深刻领悟《中国共产党纪律处分条例》精神，系统掌握《条例》要求，严守红线底线；班子成员结合巡察整改专题民主生活会，制定了整改清单，加强风险防范；健全了重大事项横向制约机制，重申了“三重一大”事项集体决策要求，把权力关进制度的笼子。

6.关于对全面从严治党抓得不严不实，管班子、带队伍存在短板弱项的问题。

整改进展情况：健全完善了《威海市信访局廉政谈心谈话制度》，明确要求每年主要负责同志与其他班子成员之间、班子成员与分管科室负责同志之间、科室负责人与科室工作人员之间至少进行1次“一对一”有针对性的廉政谈话，7月份组织开展了集中谈心谈话；健全了横向权力监督制约机制，严格制度执行，把权力关进制度的笼子。

7.关于工作落实依靠会议调度、考核督办多，到基层指导解决实际问题少的问题。

整改进展情况：健全完善班子成员常态化分包联系区市制度，6月份以来，各班子成员对分包区市督导指导42次，采取实地走访、集体会商、重点调度等方式，与基层单位共同研究重点信访问题解决方案，指导72件信访事项妥善解决。

8.关于固定资产管理不严格问题。

整改进展情况：认真学习国有资产处置管理相关制度机制，制定《威海市信访局资产管理制度》，进一步明确市信访局固定资产管理的主要任务、职责分工、配置、管理、处置、监督检查等各环节具体流程，在日常工作中加强监管，确保问题整改到位。

（三）党组织和党员队伍建设方面

9.关于“头雁”作用发挥不充分问题。

整改进展情况：严格执行“三重一大”制度，6月份以来，凡属“三重一大”事项，均在党组会上进行了集体研究。领导班子成员以身作则，发挥示范带头作用，参加双重组织生活，按要求认真开展了谈心谈话，积极参加党支部“三会一课”。

10.关于干部轮岗制度落实不到位问题。

整改进展情况：梳理干部结构及任职情况，制定了干部轮岗计划，首批安排接访科2名工作人员到复查复核办轮岗，后续将按照轮岗计划，继续组织工作人员轮岗交流。

11.关于党建和业务工作结合不紧密，没有将党建和信访业务工作同谋划同部署，党建工作部分环节不够规范扎实问题。

整改进展情况：坚持党建引领，结合信访工作实际，在业务科室设立了“党员先锋岗”，发挥党员先锋模范作用，开展了“我为发展献良策”活动，收集建议11条。健全《党建工作责任清单》，明确了党务工作人员、分管领导双审核要求，6月份以来，党支部采取视频等方式组织长期在外值班人员规范有序参加组织生活，驻京值班人员合理安排工作，确保半年内至少1次回党支部参加“三会一课”、主题党日。

（四）巡察整改和成果运用方面

12..关于2020年市委巡察发现“市信访局会议费、公务接待费等支出违反‘一事一结’规定”问题。

整改进展情况：全面摸排2023年的会议费、接待费，按照规定结算完毕，2024年以来的会议费、接待费应入账的均已入账结算。

三、今后整改工作打算

（一）坚决扛牢主体责任。加强理论武装，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步提升政治站位，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚决扛牢全面从严治党主体责任，强化政治、思想、组织、作风、纪律、制度建设，凝心聚力、攻坚克难，以更优良的作风、更务实的举措，推动巡察整改工作取得实效。

（二）持续抓好问题整改。压紧压实整改工作责任，坚持目标不变、标准不降、力度不减，针对已整改完成的事项，毫不放松，适时开展“回头看”和不定期检查，坚决防止问题反弹；针对需要长期坚持整改的事项，以钉钉子精神持之以恒，抓紧抓实，动真碰硬，持续跟踪督办，确保整改任务全面高质量完成。

（三）注重构建长效机制。强化制度思维和制度意识，推进具体问题整改的同时，深入查找原因，织密制度笼子，不断建立健全党建、人事、财务以及信访业务等各项制度，强化制度执行的刚性，真正把整改成果转化为管党治党的制度机制，扎实推动信访工作持续高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0631-5231432；邮政信箱环翠区纪念路35号；电子邮箱whxfjnews@sina.com。

中共威海市信访局党组

2025年3月24日